“十二金”工程

国民经济信息化建设项目名。以“金”字头为代表的我国电子政务建设的十二大业务系统（金桥工程、金宏工程、金卡工程、金财工程、金农工程、金盾工程、金保工程、金税工程、金关工程、金水工程、金质工程、金审工程）的总称。1993年12月，为适应全球建设信息高速公路的潮流，我国正式启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。“三金工程”的启动，标志着我国“金”字工程全面铺开。十年后，以“金”字头为代表的多项工程取得了突破性进展。2002年8月5日，中办发17号文件转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》，明确表示，要继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管（含金卡）4个工程，促进业务协同、资源整合；启动和加快宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金水、金质等8个业务系统工程建设，相应构建标准化体系和安全保障体系，进一步推进电子政务的发展。

根据国务院信息化工作办公室对电子政府的规划，电子政务建设主要围绕“两网一站四库十二金”展开。“两网”分指政府信息化网络的“内网”和“外网”；“一站”是指政府的门户网站；“四库”着力建设人口、法人单位、空间地理及自然资源、宏观经济等四个数据库系统；“十二金”则是面向政府办公业务建立的十二个重点信息应用系统，而这十二个系统工程也是这个专题的重心。

十二金工程由财政部、民政部、海关总署、国税总局、公安部、国家审计署等不同的政府部门负责，在经历了多年的建设以后已经展现出相当的成效。总体来看，十二金工程可以分为四个层次，这个分法也被称为“2523”。其中，第一个2主要指提供宏观决策支持的“金”字工程；5是指涉及金融系统的金财、金税、金卡、金审和金关工程；第二个2是指关系到国家稳定和社会稳定的金盾工程、金保工程；3则是指具有专业性质但对国家民生具有重要意义的金农、金水、金质工程。目前一些工程已经完成了预期计划，而另一些工程正在如火如荼的实施。这些“金”字工程不仅仅加快了我国电子政务活动的开展，同时也为我国信息产业的发展注入了无穷的活力，带动了一大批相关产业的发展，为我国经济建设做出了突出贡献。

《2006-2020年国家信息化发展战略》指出：到2020年，我国信息化发展的战略目标是：综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。具体目标如下：促进经济增长方式的根本转变。广泛应用信息技术，改造和提升传统产业，发展信息服务业，推动经济结构战略性调整。深化应用信息技术，努力降低单位产品能耗、物耗，加大对环境污染的监控和治理，服务循环经济发展。充分利用信息技术，促进我国经济增长方式由主要依靠资本和资源投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，提高经济增长的质量和效益。实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越。有效利用国际国内两个市场、两种资源，增强对引进技术的消化吸收，突破一批关键技术，掌握一批核心技术，实现信息技术从跟踪、引进到自主创新的跨越，实现信息产业由大变强的跨越。提升网络普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全保障水平。抓住网络技术转型的机遇，基本建成国际领先、多网融合、安全可靠的综合信息基础设施。确立科学的信息资源观，把信息资源提升到与能源、材料同等重要的地位，为发展知识密集型产业创造条件。信息安全的长效机制基本形成，国家信息安全保障体系较为完善，信息安全保障能力显著增强。增强政府公共服务能力、社会主义先进文化传播能力、中国特色的军事变革能力和国民信息技术应用能力。电子政务应用和服务体系日臻完善，社会管理与公共服务密切结合，网络化公共服务能力显著增强。网络成为先进文化传播的重要渠道，社会主义先进文化的感召力和中华民族优秀文化的国际影响力显著增强。国防和军队信息化建设取得重大进展，信息化条件下的防卫作战能力显著增强。人民群众受教育水平和信息技术应用技能显著提高，为建设学习型社会奠定基础。详见各相关条目。