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国家金库体系
发布时间:2022-03-02 16:53:50      点击次数:27      文章作者:
——国家金库的组织构成,简称“国库体系”。世界各国的金库体系因政权结构的区别而不同。如法国是中央集权制国家,其国库的组织构成为垂直型体系,下一级国库都隶属于上级国库,对上级国库负责;美国是联邦制国家,则形成联邦和州两个独立的国库系统,联邦政府设有国库总局,各州均设有自己的国库机构,两者彼此独立,相互之间没有直接的权责关系。中国国库组织属于垂直型体系,其机构大体包括总库、分库、中心支库、支库等(见《中华人民共和国国家金库条例》)。支库是国库的基层库,支库以下设国库经收处。各级国库均由中国人民银行负责经理,在不设人民银行机构的地方,由人民银行委托当地专业银行办理。各级国库的主任由各该级人民银行行长兼任,副主任由主管国库工作的副行长兼任;受委托的专业银行,由行长兼国库主任。国库的业务工作实行垂直领导,各分、支库既是中央国库的分支机构,也是地方国库。中央国库和地方国库实行的是两套机构一套人员的结构。地方各级国库都直接对上级国库负责,下级国库要定期向上级国库报告工作,上级国库有权直接对下级国库的工作进行布置、检查和监督。中央国库的主要职责是领导全国的国库工作,并负责办理中央预算资金的收纳、支出;地方各级国库主要负责办理本级预算收入的收纳、划分、报解,本级预算支出的拨付及上级预算收入的收纳;国库经收处只是代国库办理预算收入的收纳,不能作为一级国库。各级国库的库款支配权属于同级财政机关。