——基金名。美国用二战期间德国、日本军队掠夺的受害国黄金建立的预算外资金，用来影响被监控国家的政府领导人，对付共产主义运动。用战争掠夺的赃物建立全球政治行动基金的想法，最初是由罗斯福政府的陆军军部部长亨利·L、史汀生（Henry L.Stimson）想出的。战争期间史汀生让他的一个智囊考虑轴心国掠夺来的赃物以及战后如何处理这些赃物的问题由于战争形势对轴心国不利，这些赃物被发现只是一个时间问题。这些战利品大多是从被占领国家及其人民那里掠夺来的黄金，并以金砖的形式保存。为了排除找到其原先评价的可能性，这些黄金被融化，重新浇铸为金锭，并被标上了纳粹党所用的“卐”字记号和德国中央银行的黑鹰。另一些难以物归其主的原因是：许多原告的主人已经死亡；原来的政府已经不存在；东欧落入苏联的控制之下。因此，归还这些赃物似乎已不大可能。史汀生处理这个问题的特别助理是他的副手约翰·J.麦克洛伊（John J.McCloy）、罗伯特·洛维特（Robert Lovett）和顾问罗伯特·B.安德森（B.Anderson）他们都很精明，而且后来在政府和银行业方面颇有成绩：麦克洛伊后来当上了世界银行的总裁；洛维特官至美国国防部部长；安德林则成为美国财政部长。他们当时提出的解决这个问题的方案就是建立一个被非正式地称为“黑鹰”的信托基金。1944年7月，当44个国家聚集在新罕布什尔州的布雷顿森林安排战后世界经济时，美国同其盟国第一次秘密地讨论了信托基金的问题。20世纪40年代末，用日本战时掠夺来的赃物来赞助这些秘密行动被认为是完全合理的，因为苏联当时在便于正在积极地支持共产主义和社会主义运动，使“自由”世界的生存受到了威胁。